泰州市海陵区教育局文件

泰海教〔2020〕28号

区教育局关于印发2020年全区教育工作要点的通知

各中小学、幼儿园，市少年宫，教师发展中心：

现将《2020年全区教育工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

附件：2020年全区教育工作要点

泰州市海陵区教育局

2020年4月28日

附件

2020年全区教育工作要点

2020年全区教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中及四中全会精神，全面贯彻落实全国、省市教育大会精神，按照区委、区政府“大兴实干之风，建强中心城区”的决策部署，加强党对教育工作的全面领导，聚焦重点、破解难题，全力塑造有质量、有温度、有情怀、有担当的海陵教育，努力办好人民满意的教育。

一、以深学笃用为依托，提升教育党建能力

1.发挥政治引领作用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九届四中全会精神核心要义。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进学习教育常态化制度化，切实加强意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，教育引导广大党员干部和教师不断提高政治站位，激发教书育人内生动力，争做合格党员，争当“四有”好老师。

2.抓实抓好党建工作。认真抓好学校党组织集中换届工作。聚焦“党建+学校发展”，实施“一校一品”融入式“党建+”创新工程，分学段打造3-4家党建工作示范学校。用好用活主题党日、“三会一课”，推动党的组织生活正常化高质量开展。构建“把骨干教师培养为党员，把党员教师培养为业务骨干，把业务骨干培养成管理能手”的“三培养”机制。

3.深入推进廉政建设。加强教育系统风险防范机制建设，认真落实全面从严治党主体责任，围绕重点领域和关键环节，加强廉政风险排查。强化党内监督，分解落实2020年系统党风廉政建设责任，严格执行述职述廉、分级报告、廉政谈话等制度，推进警示教育常态化制度化。严肃查处人民群众反映强烈的突出问题和“微腐败”现象，树立廉洁教育形象。

二、以优质均衡为目标，优化教育公共服务

4.优化教育资源配置。研究制定海陵区教育“十四五”规划。调研全区教育资源需求和优质均衡布局状况，调整北部街区教育规划布局，推进教育资源优质均衡发展，全力争创国家和省级义务教育优质均衡示范区。积极实施全区中小学建设规划，加快推进城东小学春晖校区改扩建等重点工程项目，做好泰州学院附属小学（城东小学济川校区）土地划拨和总平面规划设计，谋划海陵区第三期特殊教育行动计划（2021—2023年），加快海陵区特殊教育学校建设步伐。探索引进省内外名校来海陵办学。

5.实施初中质量提升行动。推进新优质初中校建设，确定1-2所新优质初中“实验校”，围绕学生发展、课程教学、资源配置、学校治理、特色发展等，制定并实施“实验校”建设三年行动计划，建立健全优秀人才流动、骨干教师培养、教育教学创新、课程体系重塑等优质共享机制，着力提升公办初中学校整体办学质量。

6.提升学前教育内涵质量。深入实施第二期学前教育五年行动计划。聚焦城郊结合部和人口集聚地区学前教育资源紧张状况，主动对接小区配套园建设规划，建成海陵幼儿园、凤鸣雅苑幼儿园和朱庄幼儿园，做好迎春、润泰（暂定名）幼儿园项目立项等工作。深入推进小区配套幼儿园治理工作。完善普惠性民办幼儿园财政补助政策，推进普惠性民办幼儿园认定管理和综合奖补工作。力争全区学前教育资源配置率达93%，普惠率达到72%。开展民办幼儿园星级评定工作，努力提升学前教育整体保教质量。

7.强化教育惠民服务。进一步推进课后服务，开展课后服务需求调查，探索社会公益力量参与课后服务工作机制，提升课后服务质量。深化“教师妈妈”课题研究，推动“教师妈妈”实现由“关爱留守儿童”向“关心学生成长”的内涵提升。开展“爱心帮扶、师生结对”资助育人优秀工作者评选活动，坚持资助与育人有机结合。完善义务教育学段数据库学位信息，便捷查询渠道。

三、以深化改革为驱动，激发教育创新活力 

8.激发学校办学活力。有序推进集团化办学，对现有教育集团办学情况进行绩效评估，加大优质教育资源整合力度，进一步优化教育集团布局和管理机制。因校制宜加强紧密型教育集团、教科研联盟和教学共同体建设，探索教育教学有机融合、校区发展各具特色的集团化办学海陵特色。在新优质初中实验校和紧密型教育集团，探索在经费安排、机构设置、人力资源配置方面实行差别化管理、个性化考核的新模式。切实加强城乡结合部和农村小规模学校建设，探索“小班化”分层教学模式，促进学校“小而优”发展。

9.推进课堂教学改革。依托校园特色文化建设、新优质初中校建设、基础教育前瞻性教学改革实施项目等，推进课堂教学改革。试行分层教学和分层次布置课外作业，强化差别化指导，探索因材施教的有效路径。在中小学全面推行“思维导图在教学中的应用”研究与实践。举办第二期“海陵教师讲坛”，挖掘和推送创新型教育案例。探索信息技术与教育教学的融合创新，构建深度学习的实践模式，促进学生个性化成长，提升基础教育教学质量。

10.深化教育科研改革。研究制订《加强教研工作的意见》，探索建立课程标准引领下的教、学、研、评一体化教研管理机制和跨学段教研机制，提升教研指导的精准性和效益性。根据“高考命题方向要体现综合性考察，强化能力立意与素养导向”的要求，认真谋划与高中课程教学改革相配套的义务教育学段教师培训、教学研究、考试评价等工作，加强对跨学科、多领域融合的案例分析题和初中学业水平测试命题研究。推进幼儿园课程游戏化区域性建设，以观察为基础，开展课程审议等持续性浸入式微教研。

11.深化人事制度改革。推进“区管校聘”管理体制改革，建立教师常态化流动机制。进一步完善“重师德、凭实绩、公平竞争、择优评聘”的教师职称三级评审办法。坚持奖勤罚懒，严格考核兑现，进一步发挥中小学幼儿园教师奖励性补贴的激励导向作用。启动发展中心研训员竞聘上岗工作。指导中小学幼儿园做好学校中层干部定岗选聘工作。

12.推进教育治理体系改革。建立社会事务“校园准入”机制，规范对学校和教师的督查、考核、检查、评估等，切实减轻学校和教师非教学性事务负担。加强公办学校兼职教师队伍管理。实施民办教育规范管理工程，进一步规范义务教育阶段民办学校办学秩序，探索民办教育机构行业自律机制，加强校外培训机构长效管理，严格红黄牌制度，促进规范办学和内涵提升。会同市场监管部门加强对民办幼儿园食堂物品采购、供餐质量督查。

13.提升社会教育内涵。推进社区教育与社区新时代文明实践的融合发展。组织开展“学习之星”“学习型家庭”“学习型社区”的评比，依托社区教育中心，打造“帮陵学”周末课堂。积极申报省“社区教育品牌项目”“百姓学习之星”，创建“省社区居民学校”4-6所。指导城北街道争创省标准化社区教育中心。

四、以提升质量为核心，促进学生全面发展

14.深入构建协同育人。将习近平新时代中国特色社会主义思想融入中小学德育课教学。全面落实《中小学德育工作指南》，进一步健全学校德育工作机制，抓好德育骨干队伍建设。组建海陵区“班主任名师工作室”，举办校长、书记思想品德“微课”观摩交流活动。重视学校、社会、家庭在德育工作的主体作用，开展家庭教育指导者培训，召开家校共同发展工作推进会。

15.丰富学生能力素养。深入开展“凤城·悦读”活动，通过开设《凤城·悦读》专栏、举办读书会、作品诵读（朗读者说）、故事会、优秀征文、美文摘抄推广活动，培养学生阅读素养，丰富学生人文底蕴。把综合实践活动和劳动技术课程作为加强劳动教育的主渠道，推动中小学社会研学实践基地扩大基地规模、丰富岗位数量、加强内涵建设，广泛开展校园劳动和实践体验等活动。强化学生养成教育的日常督查，重视科学知识的普及与运用。加强学生艺术社团建设，促进学生的全面发展。

16.着力提升教学质量。加强教学过程管理，对中小学执行《教学工作规程》情况进行专项督查。进一步改进教学质量检测工作，及时分析学业水平统测结果，指导学校教学环节。动态调整教科研联盟校，着力提升联盟片区学校的教科研水平和自主命题质量。依据中考改革新要求，加强初中学校理化生实验室建设。

五、以强德修能为重点，打造教育人才高地

17.深化师德师风建设。健全师德师风建设长效机制，继续组织师德模范巡回报告会，深度挖掘不同类型的师德典型。加强师德师风专项督查，开展多种形式的师德承诺践诺活动，引导教师严格自律。坚持在职称评审、职务晋级、评先评优等工作中实行师德失范“一票否决制”。健全教师激励机制，在中小学幼儿园教师中广泛开展“每月一星”评选活动。召开教师节表彰大会，命名表彰一批教书育人先进典型。

18.加快培养名优人才。深入实施校长“雁阵”工程，调整充实系统优秀年轻干部人选，继续公开选拔一批85后、90后见习校长（园长）。建立健全名教师、名校长、名班主任“三名工程”遴选培养、考核评价、奖惩退出机制，组织评选新一轮名校长、名教师、名班主任。完善海陵区优秀教育人才考核和奖励办法。加强教学名师梯队建设，建立正高级教师、省特级教师、市级以上学科带头人等高层次后备人才库，加强针对性培养。举办首期教育领英人才创新能力研修班。组织选拔新一期名师班学员、名师工作室成员。深入推进新锐教师培养工程，继续遴选和调整一批新锐教师和新锐教师培养对象。举办青年教师基本功大赛、课堂现场教学比赛、优秀教案展示活动，挖掘培养教育人才新力量。

19.提升教师培训实效。统筹兼顾新形势下教师发展要求和个性化培训需求,制定年度教师培训任务清单，加强教师“1+X”能力培训。出台《海陵区教育系统继续教育学时管理暂行办法》，实现校本培训、区级培训、市级以上调训闭环管理，加大对学校和参培人员的考核力度，确保各类省级培训合格率达到95%，市级培训合格率达100%。全面推进教师学历提升计划，力争幼儿园专任教师专科率达100%，小学、初中专任教师本科率分别达90%、100%的省监测目标。

六、以精致管理为保障，营造良好教育生态

20.提升督导评估实效。深入贯彻《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，加强督导队伍建设，择优选聘专兼职督学，构建职能科室统一协调、相关科室协作配合、专兼职督学分工合作的督导工作联动机制。加强对教育教学管理、师德师风建设、劳动教育和养成教育的专项督导。有序开展民办中小学（幼儿园）办学（办园）行为专项督查。深入推进责任督学挂牌督导工作，落实“一月一督”工作机制。完善教育质量监测与评价体系，强化督导评估结果运用，围绕市对区教育工作考核及省教育现代化监测评估结果，修订中小学、幼儿园管理工作考核办法，引导并督促学校遵循教育规律，聚焦教育教学质量。

21.严格经费使用管理。贯彻落实《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，优化区级教育经费结构，从严审核管控各类支出行为。建立教育经费全过程、全环节监管机制，加强对年度财政预算项目实施情况的监督检查，提高教育经费使用效率。继续做好教育系统债务清理压缩及固定资产监督管理工作。进一步健全完善内审机制，提升内审工作质量。

22.维护校园安全稳定。切实做好疫情防控期间及开学后学校疫情防控工作，完善心理危机监测识别干预制度，保证师生身心健康和生命安全。实施校园安全“135”工程，推进视频安防监控设施建设，升级改造校园安全监控联网、电子围栏及幼儿园门禁系统，增建智能巡更等设施。加强校园安全网格化管理，推动制定区域性学校安全风险清单，强化校园安全风险排查管控。深入开展校园和校车安全专项整治、消防安全专项整治、学校及周边环境的综合治理、安全和法治校园创建等工作。全力创建“江苏省平安校园建设示范区”。

23.发挥宣传舆论作用。坚持贴近教育教学、弘扬师德师风、关注师生需求，加强门户网站和海陵教育发布微信公众号建设，及时传播教育动态，讲好教育故事，展示教育形象。加强与主流媒体、新媒体的深度合作，加强网络信息安全管理，完善舆情工作机制，增强教育网络舆情应对引导能力。

24.加强机关自身建设。开展“机关作风建设年”活动，组织作风建设大讨论，加强机关执行力建设，促进机关作风进一步转变、工作效能进一步提升。组织实施机关内设机构负责人双向选择、竞聘上岗，选调学校优秀年轻干部到局机关跟岗锻炼。开设“科长讲堂”，加强工作交流，提升机关干部业务素养和依法治教、办文办事办会、舆情处置、信息化应用等能力。

抄送：市教育局，区委办、区人大办、区政府办、区政协办。

泰州市海陵区教育局办公室               2020年4月28日印发