海陵区2019年度教育工作情况汇报

海陵区人民政府

根据《市政府教育督导委办公室关于组织开展2020年县级政府履行教育职责考评工作的通知》精神，对照相关考核要求，现将我区2019年度教育工作情况汇报如下：

一、基本情况

海陵区地处泰州市中心城区，现辖4个镇，6个街道和3个园区。截至2019年底，全区共有中小学19所，其中小学8所，初中5所，九年一贯制学校6所（含1所民办）；幼儿园41所。在职专任教师3573人，在校中小学生37340人，在园幼儿12797人。近年来，我区先后获得“江苏省师资队伍建设先进区”“江苏省规范教育收费示范区”“江苏省社区教育示范区”“江苏省家庭教育先进区”“江苏省中小学校舍安全工程先进集体”“江苏省中小学校责任督学挂牌督导创新区”等荣誉称号。

二、主要做法和取得成绩

2019年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会以及全国和省市教育大会精神，紧紧围绕教育中心重点工作，以规范管理为基础，以协调发展为目标，以提高质量为核心，进一步优化发展思路，强化责任担当，激发干事热情，高质量推进全区教育事业向前发展。

1.强化组织领导，全面夯实教育事业优先发展基础

一是切实履行教育工作职责。区委、区政府始终将教育事业放在重中之重的位置，成立教育工作领导小组，坚持全区经济社会规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需求。区委常委会、区政府常务会经常研究教育工作事项，就教育资源配置优化、义务教育优质均衡发展、师资队伍建设以及教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理等方面工作，统筹谋划、整体部署、协调推进。编办、发改、教育、人社、财政、自然资源、住建等部门履行工作职责，确保各项目标任务达成。

二是提升教育系统党建水平。教育系统基层党组织做到全覆盖，有效落实意识形态工作责任制和网络安全责任制，用好海陵智慧教育、海陵教育发布等宣传平台。从严落实争做“四个合格”党员月晒季评年考、“三会一课”等党建工作制度，不断提高党内生活质量。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部坚定理想信念宗旨，切实履职担当作为。持续开展党员“戴党徽、亮身份”活动，创建“党员示范岗”，开展“党建特色品牌”学校创建，着力提升党建质效。健全党建工作考评体系，加强监督检查，强化通报整改和责任追究。

三是加强教育系统行风建设。多形式开展党规党纪和反腐倡廉警示教育，建立学校廉政风险点排查制度，强化对落实党风廉政建设责任制特别是贯彻执行“三重一大”决策制度情况的专项检查，重点整治违规招生、教育乱收费、在职教师有偿补课、收受学生家长礼品礼金等违规行为，努力营造风清气正的教育生态。深化师德师风建设，组织开展“我的教育故事”征文、“最美教师”评选以及师德楷模巡回演讲活动，评选表彰“我最喜爱的好老师”“十佳新锐教师”“十佳师德标兵”“十佳优秀班主任”和“十佳优秀教育工作者”，提升教师职业荣誉感。苏陈实验小学获得“全国教育系统先进集体”荣誉称号。九龙实验学校顾广林老师作为全市唯一代表，受邀参加全国第35个教师节庆祝大会。深入开展“关爱留守学生、争做教师妈妈”活动，全面推广实验小学教师妈妈“916工作法”。选派2批共11名教师赴陕西省长武县支教，选派3名教师参加援藏援疆工作。

2.强化依法治教，着力破解教育发展热点难点问题

一是落实立德树人根本任务。坚持德育为先。扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂。结合“五四”运动100周年、新中国成立70周年等重要时间节点，开展“少年传承中华传统美德”“与祖国共奋进、与海陵同发展”“学习新思想，做好接班人”“青春故事、师德风采”等主题活动，厚植家国情怀。在泰州市中小学班主任基本功比赛中，我区1名教师获初中组一等奖第一名，4名教师获二等奖。坚持全面育人。广泛开展“凤城悦读”读书活动，激发学生的阅读兴趣，培养良好的阅读习惯。积极开展体育艺术活动、竞赛，不断提升学生综合素质，新增全国校园足球特色学校、艺术教育特色学校各1所，组队参加第19届江苏省机器人大赛，获初中组冠军、小学组二等奖，大浦小学等3所学校获市中小学生合唱比赛一等奖。重视心理健康教育，各校均建有心理辅导室，配备专兼职心理健康教育教师。实施中小学生体质健康报告书制度和近视监测与干预制度，定期组织学生近视防控工作筛查。

二是健全教育综合治理机制。完善教育督导机构，区教育局主要负责人兼任区政府教育督导室主任督学，并配备1名专职副主任督学，具体负责教育督导工作。常态化开展综合督导和幼儿园规范办园行为督评，学校挂牌督导工作实现中小学、幼儿园全覆盖，创新开展学校管理工作规范和学生养成教育专项督导，及时下发通报，点名到校，督促整改，彰显实效。完善校园安全防控机制，全面落实《海陵区关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》精神，提高学校安全风险防控能力；启动公办中小学视频监控升级达标工程，投入200万元对14所公办中小学幼儿园视频监控提档升级；实现校车安装GPS定位系统全覆盖。以治安防控、消防安全、校车安全、实验室安全、食品安全等为重点，深入开展校园安全隐患专项排查治理。选派200多名教师赴市学校安全教育实训基地参加安全实操培训。深入开展扫黑除恶专项行动，建立防治校园欺凌工作机制，发放预防校园欺凌口袋书近3万份。

三是集中整治群众反映突出问题。区委、区政府召开专题部署会，制定《义务教育学校违规办学问题专项整治实施方案》，教育、城管、公安、消防、市场监管等部门，细化职责分工，压紧压实责任，对义务教育违规考试排名、超标超前教学、学校食堂规范管理、名师空中课堂质效等方面进行专项整治，全力提高人民群众的教育获得感和幸福感。健全民办教育机构长效管理机制，完成3批次共51家培训机构的办学许可审批工作，统一校外培训机构公示栏公示内容，创新建立红黄牌制度，相关工作经验被中共江苏省委新闻网、《江苏教育报》专题报道，并获海陵区改革创新项目奖。

3.强化统筹协调，全力促进各类教育同步优质发展

一是学前教育优质普惠。大力推进海陵、头营、凤鸣雅苑等幼儿园新改扩建项目。积极引导民办幼儿园提供普惠性服务，出台《海陵区普惠性民办幼儿园认定及管理实施细则》，新增4所普惠性民办园，拨付专项补助资金78.664万元，普惠性幼儿园覆盖率上升至68.5%。目前全区市优质园达标率100%，其中公办幼儿园省优质园达标率100%。开展住宅小区配套幼儿园建设、移交和使用情况的清理整顿工作，部分幼儿园试行服务区招生。开展幼儿园“小学化”专项治理，启动和实施区域幼儿园课程游戏化建设。海陵区乡村学前教育骨干教师培育站被评为省优秀培育站。

二是义务教育优质均衡。积极推进国家、省义务教育优质均衡发展示范区申报、创建工作，32条指标达标率为75%，较上一年度有所提升。优质均衡差异系数小学为0.2061，初中为0.2866，达到省定标准。强化义务教育学校标准化建设，全面完成义务教育学校“改薄”任务。开展全区中小学校布局规划专题调研，适度调整施教区范围，严格控制择校招生，启动城东小学春晖校区改建项目，推动城乡义务教育一体化发展，有效化解义务教育阶段大班额问题。

三是社区教育优质规范。推进社区教育特色品牌建设，开展培训活动，完善网络体系，加强专兼职队伍建设，关注困难群体的教育培训需求。新创成省级居民学校8所，城中街道泰山社区桑榆乐园获评省级“社区品牌项目”，2名同志获评省级“百姓学习之星”和“社区教育先进工作者”。城中、城南街道部分社区启动“四点半课堂”志愿服务活动，城西街道建立融合教育自闭症儿童康复中心，切实为家长解决后顾之忧。

4.强化保障措施，为教育加快发展提供强有力支撑

一是加大教育经费投入力度。严格落实《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》精神，完善教育经费投入保障机制，优化教育经费使用结构，经费投入向教育重大改革项目、教育短板、农村学校倾斜。2019年，公办及普惠性民办幼儿园、小学、初中生均公用经费执行标准分别为600元、770元、1100元，随班就读残疾学生按照同级学生执行标准的8倍拨付到位；社区教育经费按照常住人口人均4元标准拨付到位。修订《海陵区中小学公用经费管理办法》《海陵区教育系统项目资金管理办法》等文件，规范教育经费管理，对6家基层单位公用经费使用情况进行专项审计。有效落实各项资助政策，全年共资助贫困学生4157人次，其中低保建档立卡288人次，资助金额305.54万元。

二是优化教师队伍结构。深入贯彻《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，优化教师资源配置，各学段生师比分别为，幼儿园12.8 ：1、小学18.3：1、初中9.6：1。2019年新招聘教师72名，其中音体美科教师17名，幼儿园教师12名，另安排免费男幼师毕业生3名。组织476名教师参加校际交流，占符合交流条件教师数的32.6%，其中骨干教师交流128名，占符合交流条件骨干教师数的34.7%。

三是促进教师专业发展。开展“校长论坛”“教师讲堂”活动，促进相互交流学习。选拔15名80后、90后见习校（园）长，对试用期满的9名副校长进行考核，暑期校长交流28人次。选拔新锐教师培养对象36名，组建海陵区初中英语乡村骨干教师培育站，遴选30名优秀教师成员。制定“区管校聘”体制改革实施意见，476名教师参与交流，19名教师参与分流。改革职称评审制度，增加教育教学素质能力测试环节，把教好书、育好人作为评价的核心内容。启动教研协作计划，发挥名师工作室专家引领作用，分学科对名师班学员进行指导。继续开展教学“大走访”活动，精准指导初三教学工作。开展“统编教材研讨”“泰微课支持下的教学研讨”“体育电子化项目应考”及思维导图等主题研训活动，56名教师参加暑期引智培训，2500人次参加学科和统编教材培训。2019年，我区教师参加各级各类教学基本功比赛，其中获省一等奖6人、二等奖9人；市特等奖13人、一等奖34人、二等奖18人。

四是改善教师福利待遇。按照《国务院办公厅关于进一步保障义务教育教师工资待遇的通知》要求，确保全区义务教育教师平均工资不低于公务员平均工资。加大绩效考核力度，2019年，新增发放2018年度中小学、幼儿园教师奖励性补贴3380万元。充分发挥激励导向作用，继续加大对教育、教学、管理等方面的优秀教育人才的考核奖励力度，共发放奖励优秀教育人才资金165.07万元。

三、存在问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到海陵教育事业发展的不充分、不平衡，与教育高质量发展的要求相比，还有很多需要改进的地方。一是教育资源配置需要进一步优化。普惠性幼儿园覆盖率比例偏低，大规模、大班额现象仍然存在。二是教师队伍建设需要进一步强化。教师补充数量不足，幼儿园在编教师比例偏低。三是教育满意度需要进一步提升。要减轻学生过重的学业负担，争取社会各界对教育的关心和支持，着力提升教育的社会满意度。