2021年，全区教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国、省、市教育工作会议精神，按照市“办好人民满意的教育”推进大会决策部署，进一步统一思想，凝聚共识，认真落实幸福教育“1+8+N”改革各项重点任务，深入开展“教育质量提高年”“教师素质提升年”“队伍士气提振年”活动，聚焦质量提升，全面发力攻坚，决胜海陵改革“一号工程”，奋力开启海陵幸福教育新征程，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、实施质量提升工程，落实立德树人根本任务

1.制定实施“十四五”教育专项规划。统筹推进“十四五”教育专项规划的制定和分步实施，将贯彻落实泰州市“办好人民满意的教育”推进大会和全区幸福教育大会发展精神作为首要任务，在全系统组织学习领会大会精神要义。重点推进《海陵幸福教育发展两年攻坚行动计划》的落实，细化工作举措，明确阶段目标，落实工作责任，确保海陵教育“十四五”规划的实施开好头、起好步。

2.聚焦教育教学质量。开展“教育质量提升年”活动。修订完善《海陵区中小学教学规程》，统筹谋划教师备课、上课、作业布置与批改、教学反思等关键环节，严格落实教学“五认真”。加强课堂教学的质量管理与监控，常态化开展教学巡查、推门听课。全面推行初中学段校本作业，建立“错题面批日日清”“一类一策补短板”教学制度。完善集体备课制度，在中小学全面推行研训员和学校管理干部到一线参与教学、备课、评课的教研制度。加强对新高考、新中考的研究应对，组建海陵教育专家智库和区级学科命题专家组。推动区内中小学校与区外名校开展交流合作。

3.完善考核评价机制。进一步完善教育教学质量考核机制，针对学段特点，修订《初中教育教学质量考核方案》《小学素质教育质量考核方案》《幼儿园保教质量考核方案》。改进干部考核评价方式，探索工作目标责任制下的分层分类多维度干部实绩考评机制。调整责任督学队伍，优化督导工作运行机制，完善教育督导评估和监测结果应用制度，改进对学校的评价方式，推动学校提高办学水平。

4.提高学生综合素养。开展“从小学党史，永远跟党走”“学习新思想，做好接班人”等主题活动，强化红色教育实践活动。深入开展“凤城·悦读”活动。培育打造一批学校精品课程、品牌社团。强化养成教育，挖掘一批养成教育典型案例，召开养成教育现场推进会。办好各类学生体育赛事。改进学校美育，广泛开展校园文艺活动。加强新时代中小学劳动教育，命名中小学劳动实践体验基地。开展教师心理健康教育全员专项培训，构建家长、教师、学生联防联组三项机制，完善心理疏导和严重心理问题及时识别转介等机制。

二、实施赋能铸魂工程，提高师资队伍能力素质

5.深化师德师风建设。坚持把师德师风作为岗位聘任、教师考核及职称晋升的首要内容和第一标准，将师德教育融入各类培训活动。严格落实《师德师风十项禁令》，持续开展师德失范行为专项整治，进一步规范教师从教行为。加强“四有”好教师团队建设，持续开展“每月一星”评选活动，弘扬“胡瑗名师”“优秀教育工作者”“师德模范”和身边优秀教师先进事迹，营造风清气正的教育生态。在全系统组织开展“队伍士气提振年”活动，提振干部教师队伍精气神。

6.加强校长队伍建设。深入实施校长“雁阵”工程，修订完善《海陵区加强校长队伍建设的意见》。进一步完善队伍“三培养”机制，完善校长到教学一线参与管理机制。会同区委组织部举办首期教育领英人才创新能力研修班。持续办好校长论坛。加强校级干部队伍建设，注重选拔培养年轻干部，形成发现储备、培养锻炼、选拔任用、管理监督的全链条工作机制，优化干部队伍结构。

7.加快名特优教师培养。开展“教师素质提升年”活动。实施高层次教育人才“双名工程”，组建名师培育中心，新组建一批名师班和名师工作室。加大人才招引力度，靶向招引区外名优教师。建立特级教师等高层次教育人才培养对象名录库，实施人才分层分类培养计划。深入推进新锐教师培养工程。建立新入职教师跟踪培养机制，重视发挥退出现职名优教师作用，实施“青蓝工程”，开展青年教师课堂教学竞赛、优秀教案、优秀课件评比等活动。组织开展全体教师“同道赛跑”活动。鼓励教师通过函授、自考、开放教育等多种途径参加进修提升学历。开展第二期特殊教育教师上岗培训。

8.推进人事制度改革。积极推进“区管校聘”改革，构建教师常态化交流机制。公开选聘发展中心研训员。组织开展校园招聘活动。完善中小学校岗位管理，稳步实施岗位设置及晋级工作。进一步完善职称评审三级考评机制。严格教师奖励性补贴发放办法，探索建立集团化办学绩效考评机制，落实学校分配主体责任。规范局机关借用人员管理，进一步优化局机关工作人员绩效考核机制。

三、实施提质扩容工程，促进各类教育协调发展

9.加快实施学校建设工程。制定实施《海陵区幸福教育发展两年攻坚行动基建工程项目实施计划》，积极推进二附中、运河路小学、城东小学春晖校区、泰州学院附属小学、润泰幼儿园、迎春幼儿园、暮春幼儿园、罡杨幼儿园等8所中小学、幼儿园新（改扩）建工程。高起点建设北大附属泰州实验学校（暂定名），确保秋学期招生办学。推进海陵区特殊教育指导中心建设。

10.推进义务教育优质均衡。推进集团化办学改革，调整优化现有教育集团布局。鼓励民办学校参与集团化办学。支持苏陈镇推进实施乡村学校提档升级工程。深化海军中学、海光小学教育教学衔接研究，组建小初一体化发展教育联盟。积极推进“新优质初中”建设。争创省义务教育优质均衡发展示范区。

11.促进学前教育普惠提质。制定并启动第三期学前教育五年行动计划。巩固城镇小区配套幼儿园专项治理工作成果，进一步健全普惠性学前教育投入和成本分担机制。开展民办幼儿园星级评定工作。探索学前教育备案制教师配备管理机制。创建省、市优质幼儿园2-3所。继续开展区域推进课程游戏化建设，完善“1+2+6”研训体系，着力推动内涵发展。推进幼儿园与小学的协同合作，加强幼小衔接研究，促进幼儿园保教工作科学化。

12.提升社会教育品质内涵。以“全民终身学习活动周”系列活动为载体，深度打造终身学习特色品牌，助力学习型城市建设。持续开展“学习之星”“学习型家庭”“学习型社区”评比工作，创建“省社区居民学校”4-6所。协助做好区老年大学筹建相关工作。严格执行“红黄牌”制度，做好校外培训机构办学资格审批和年度检查工作，试行“预交学费银行托管”制度，切实维护广大学员合法权益。压实属地管理责任，加强部门联合执法，创新管理机制，深化“双随机抽查”工作，加大学科类培训机构非法办学治理力度，促进校外培训机构健康有序发展。

四、实施服务保障工程，提升教育发展基础水平

13.筑牢校园安全防线。统筹推进疫情防控和教育事业改革发展，科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控。加强校园公共卫生体系建设，不断完善校园疾病预防控制体系，完善疫情应急预案。扎实推进校园和校车安全专项整治工作。实施“雪亮工程”，推进校园监控及联网（含电子围栏等）第三批改造项目，实现学校视频监控全高清、全覆盖，微型消防站和人脸识别系统建成率达100%。严格规范学校实验室药品采购及管理。建立学校安全工作管理片区，加强风险隐患排查整治。

14.推进教育装备现代化。实施教育信息化2.0行动计划，加快构建一体化“互联网+教育”大平台，推动信息技术与教育教学有效融合。实施海陵教育城域网升级改造，建设全区数据中心和智慧教育云平台。实现千兆以上接入教育城域网、互联网全覆盖，“宽带网络校校通”实现提速增智。推进华港镇3所中小学无线网络覆盖工程。实施2-3所学校教室灯光改造。

15.提升教育民生幸福指数。研究制定《海陵区中小学课后服务管理办法》，增强项目针对性和吸引力，丰富课后服务内容，满足学生多样化学习成长的需要。全额免除中小学生课后服务费用。全面开设“乐学”周末课堂，解决“学有所需”难题。深化“教师妈妈”内涵建设，推动学生关爱工作向纵深发展。继续开展“流动少年宫”公益服务，发挥校外活动场所育人功能。精准做好学生资助工作，巩固提升教育脱贫攻坚成果。

五、实施固本强基工程，不断凝聚教育奋进力量

16.强化思想政治武装。抓好理论中心组学习和党员教师教育培训，按照上级统一部署，深入开展党史教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。聚焦青少年群体，加强思政教学研究和创新，推动党史教育融入校园和课堂。牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，严格落实意识形态工作定期专题研究、分析研判、督导检查、报告通报、舆情监管等工作制度。

17.提升党建工作内涵。积极实施新一批党建文化“一校一品”品牌的创建，重点培育和打造海陵学校“三进”工作法、大冯小学“三示范六走进”等党建文化品牌，推动基层党建工作向优质化、品牌化迈进。深入挖掘“党建+”功能，探索学校党建工作新模式。及时调整优化基层党组织设置，指导基层党组织做好换届选举工作。深入开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动，加强党员教师发挥“教书育人”先锋引领作用的机制建设。紧扣建党100周年，全力营造良好舆论氛围。

18.抓牢党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行基层党组织当面报告制度。常态化开展警示教育和作风效能督查。重点加强小型工程招投标、装备物资采购、工会福利发放等工作的过程性监督。会同发改、市场监管部门加强对民办幼儿园收费行为的监管力度，严肃查处违规收费和克扣学生伙食费等行为。坚决整治群众身边不正之风和微腐败问题，推进教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理向纵深发展。