2025年，是全面落实教育强国建设规划纲要的关键之年，也是“十四五”收官和“十五五”谋划之年。全区教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实全国、省、市教育大会部署要求，锚定区委“冲击‘千亿’主城，打造‘幸福标杆’”奋斗目标，落实立德树人根本任务，深化幸福教育改革创新，秉持“健康第一、全面发展”育人理念，推进“双创双优”，系统施策，扩优提质，推动教育高质量发展，努力办好人民满意的教育，为“幸福海陵”现代化建设贡献教育力量。

一、聚焦党的建设，坚持高站位统领全局

1.建强组织政治堡垒。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，探索理论学习新模式，全面提升广大教师政治理论素养。深入推进中小学党组织领导的校长负责制，选优配强党组织书记，严格落实“两个议事规则”，规范流程要求。进一步严肃党内政治生活，高质量开展主题党日活动，持续深化党员教师“戴党徽、亮身份、做表率、树形象”活动。组织基层党组织集中换届。持续放大“先锋引领”工作法、“教师妈妈”爱心驿站、“三进”先锋岗等党建品牌效应，新培育一批省、市级“一校一品”党建工作品牌。强化民办学校党建工作，增强民办幼儿园联盟党委凝聚力。严格落实意识形态工作责任制。坚持党建带群建，有效发挥群团组织的政治作用。组织开展教育系统职工文体系列活动。

2.激发学校管理活力。坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，按照“结构合理、数量适当”总体要求，抓好“选育管用”四个关键环节，选优配强学校领导班子。深化名校（园）长培养工程，以“研修小组”为单位，开展分层培训、脱产挂职、跟岗学习，全面增强校（园）长履职能力。调整优化优秀教育人才名录库，选拔一批年轻校级干部。举办教育系统年轻干部培训班，开展能力展示活动。按照集团化办学改革要求，优化校区负责人选配工作。常态化开展校级干部交流，配好两所新办学校的领导班子。

3.培育清正廉洁文化。巩固党纪学习教育成果，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，以案为鉴，以案促改，强化执纪问责力度。履行党组织书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”职责。扎实开展廉政风险排查与防控，聚焦招生办学、基建装备、校园餐、资产清查、有偿家教等重点领域开展督查，常态化开展廉政提醒谈话，构建“抓早抓小”工作机制。试点开展学校经费使用绩效评估。依托警示教育基地，持续开展警示教育，切实推动关键岗位、关键人员“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。持续开展“廉洁文化进校园”活动，构建风清气正的育人环境。

二、聚焦立德树人，构建高水平育人体系

4.强化中小学思政教育。实施“立德铸魂育人行动”，组建中小学思政课一体化教研共同体，搭建思政课教学资源共享平台，打造学段联通、学研融通、资源互通的中小学思政教育体系。扎实开展“书记、校长带头讲授思政课”“国旗下讲话”活动，定期举办“精品思政课”评比展示活动。广泛开展主题思政实践活动，传承弘扬好中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。组织德育“一校一特色”“一校一品牌”评比，开展全区中小学德育现场观摩活动，打造海陵德育品牌矩阵。建设4-5个“大思政课”教学实践基地，扎实推进中小学“行走的思政”“生活中的思政”主题教育实践活动，评选思政教育精品案例。扎实开展班主任实操性培训和青蓝结对工程，举办班主任能力展示、沙龙研讨、基本功竞赛，推进班主任工作差异化考核，全面提升班主任业务能力。

5.促进学生全面发展。坚持素养导向，加快成果转化，扎实推进“双减”背景下育人方式转型改革，牵头召开全区育人方式转型改革实验区建设总结会。加强中小学科学教育，配齐配足配强专职教师，开齐开足开好国家课程标准规定实验。拓展校外科学教育课程资源，联合高校、科研机构和科技企业开展形式多样的科学实践活动。开展中小学生实验技能大赛，培育2-3所科学教育特色校。以二附中为牵头校，探索市、区协同开展信息学编程小初高课程衔接新路径。全面推进学校体育“2·15专项行动”，举办现场观摩交流活动。高质量举办中小学阳光体育联赛。指导学校开设校园足球、篮球等俱乐部、社团，扩大青少年校园体育联赛规模。健全区、校两级体育竞赛体系和选拔机制，营造“校校有队、生生参与”的体育运动氛围。强化体质健康监测，稳步提高中小学生体质健康优良率，确保中小学生近视率、肥胖率持续下降。实施美育浸润行动，开齐开足上好艺术课程，积极提供多样化、个性化的艺术选修课程和课后服务。分类打造合唱、课本 （情景）剧、经典吟诵、舞蹈等项目精品节目，重点培育3-4个区级精品艺术社团。开展高雅艺术、戏剧戏曲、泰州非遗进校园和艺术展演活动。依托校外劳动实践基地，常态化开展劳动实践活动。制定劳动教育评价办法，引导学生主动参与家庭劳动实践。持之以恒开展养成教育，指导学校修订《学生行为习惯手册》，形成学生习惯养成“一校一策”课程，促进学生好习惯成自然。探索全科阅读有效路径，召开“凤城·悦读”现场会，持续推动书香校园建设。规范开展课后服务，严格落实第三方参与课后服务备案审批制度。丰富课后服务内容，增加体育、科技、劳动等学科内容的比重。

6.保障学生心理健康。坚持课程滋润、文化浸润、关爱温润、家校共润相结合，扎实推进“润心”行动。落实定期督查、重点检查和调度例会等工作制度。健全心理健康工作体系，升级心理健康筛查系统，规范开展心理健康测评，落实重点学生“一生一档”要求，建立健全学生心理健康危机干预管理机制。与第五人民医院合作，打通医校协同润心通道。落细落实“全员导师制”，推行《导师工作手册》。组织全体教师参加新一轮心理健康技能培训，持续开展“千师访万家”活动。与专业团队合作，试点推行线上线下“双师”心理健康课堂教学模式。推进专家、医师“润心到家”行动，每月举办3-4场心理健康知识讲座，做好重点学生心理辅导跟踪服务。

三、聚焦课程改革，增强高质量发展动力

7.打造优质高效课堂。聚焦新课程新教材，积极践行“教-学-评”一致性理念，实施课堂教学改革，形成校本特色的课堂教学范式，推动学生核心素养的整体提升。建立局长挂钩联系学校制度，推行“局长推门听课”，通过“一听三问”深入教学一线，了解一把手校长、相关负责人抓教学、抓教研、抓队伍情况，提升教学管理效能。落实“学科育人”，践行“学为中心”，以课堂教学提质增效为重点，优化视导方式，开展集团校集中、蹲点、飞行融合视导和片区联动视导，建立视导问题跟踪反馈制度，加强过程性指导，助力学校教学质量提升。

8.强化教科研支撑。完善“区-片-校”教研体系，创建以片区牵头校为主体的成长共同体，优化教研人员、教研场所、教研活动进学校“三进”工作机制，拓展区域教育优质均衡路径。持续开展跨学科、跨学段主题教学研讨活动，形成一批中小学学段贯通、学科融合的典型案例。聚焦学生思维生长，开展课堂教学范式的探索与实践，打造具有海陵特色的高效课堂。加强与中高考改革相适应的教学研究，实施一次优质课评比、一次命题竞赛、一次小课题研究、一次教师讲坛“四个一”能力提升工程，以研促教，全面提升教育教学质量。开展AI赋能教学专项研究，举办“人工智能+”教学展示活动。加快教学成果“孵化”，打造专家导师团和教科研骨干两支队伍，引导教师开展教育教学实证研究，新培育2-3个市级以上教学成果奖。

9.加强学业质量监测。严格执行《国家义务教育质量监测方案（2021年修订版）》，认真做好国家义务教育优质均衡发展区创建质量监测工作。完善区义务教育质量监测制度，加强“命题-测试-数据分析-情况反馈-结果运用”全过程管理，创建学生学业水平发展数据库，评选教学实绩奖。定期召开教学质量分析会，健全薄弱学校、薄弱学科、薄弱班级的教学质量跟踪预警机制，建立问题约谈整改制度。

四、聚焦教师培养，培育高层次人才梯队

10.坚持师德第一标准。落实师德教育第一课制度，发挥我区“江苏省师德师风建设宣传示范校”作用，建设1-2个师德教育基地。举办“我的教育故事”“牢记教育初心”等主题教育活动，选树师德典型，广泛开展立德树人模范事迹宣讲活动，引导广大教师自觉践行教育家精神。健全长期任教荣誉制度，让从教满30年、40年的教师更有荣誉感。开展教师签订拒绝有偿补课承诺书活动，建立师德违规提醒预警和通报警示制度，师德巡访教师数不低于教师总数的35%，对群众反映强烈、社会影响恶劣的严重师德失范行为，从严从重给予处理处分。

11.提升教师能力素养。落实《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》要求，深入实施“名师工程”和“头雁”计划，优化“政府+高校+科研机构+基层学校”合作机制，推行小单元、项目化、沉浸式、互动式培训，提高教师培养培训质量。加大高层次人才培养力度，建立高层次后备人才梯队，做好苏教名家、正高级教师、省特级教师、省教学名师、省级以上名师工作室领衔人等领军型教学人才的选苗育优工作。扎实开展“名师工作室”“乡村骨干教师培育站”“学科基地校”研修活动。实施新入职教师基本功提升行动，举办新入职教师课堂教学展示。针对专任教师结构性缺编问题，常态化开展1+X“双师型”教师适岗培训。顺应AI背景下育人方式变革，开展教师数字化素养提升培训。鼓励在职教师进修研究生学历，对经批准并获得学历或学位的，按照规定给予学费补贴。

12.深化人事制度改革。适应学校布局调整需要，深入实施“区管校聘”改革。结合城乡特点，按照生师比、班师比相结合的方式补充教师。根据课程设置及生源变化情况，调优学段、学科间教师结构比例，实现师资配置优质均衡，逐步适应小班化教学、融合教育新要求。做好首批海陵籍签约优质本科师范毕业生入职培养工作，逐步提高录取优质师范院校本科生签约比例。探索乡村定向师范生就业及培养途径。进一步优化《海陵区银龄教师计划实施方案》，试点跨区返聘部分退休优秀教师到海陵任教。指导学校充分发挥教代会作用，进一步完善岗位晋升实施方案优化调整机制，坚持执行政策和思想引导相结合，确保岗位晋升工作公平、公正、公开。坚持定性与定量相结合，规范开展职称评审工作。

五、聚焦双创双优，坚持高标准规划布局

13.确保实现“双创”工作目标。围绕创成“国家学前教育普及普惠发展区”和“国家义务教育优质均衡发展区”目标，组建“双创”工作专班，构建横向到边、纵向到底的责任矩阵。科学制定创建工作方案，压实包保责任，按照“五化”要求，坚持问题导向，抓住关键环节，紧盯重要节点，落实调度、督查、通报、整改、约谈等工作制度，将“双创”工作列入中小学幼儿园年度综合考核“加减分项”，开展“双创”工作先进集体和先进个人评选，综合施策，奖惩结合，确保创建不失分、得高分。

14.学前教育普及普惠。优化学前教育结构和布局，公办园在园幼儿占比提升至65%。完善普惠性民办园认定、管理和保障机制，确保普惠园覆盖率保持在85%以上，学前教育毛入园率99%以上。持续做好省优质园创建工作，省、市优质园覆盖率保持在90%以上。规范幼儿园教育教学行为，加强专项督查，杜绝“小学化”倾向。依托区域共同体深入推进课程游戏化项目建设，加快内涵建设“蓄水池”项目培育，争创市级以上典型案例。深化省、市级幼小衔接试点园（校）结对工作，扩大试点范围，评选幼小衔接先进园（校）。优化集团化办园机制，学前教育集团（联盟）、共同体覆盖率保持在90%以上。加快托幼一体化建设，鼓励有条件的幼儿园开设托班，提供托育服务。

15.义务教育强校提质。着力推进基础教育扩优提质行动，进一步优化中小学布局。发挥优质教育品牌效应，办好南师大泰州实验学校和二附中新校区，统筹配置优质资源，试点小班化教学，努力打造“老百姓家门口的好学校”。深化集团化办学改革，调优联盟型教育集团结构，探索紧密型教育集团分区域管理模式，实施集团校内涵建设项目化管理，提升集团校运行质效。构建城乡学校发展共同体，探索校校合作、校社合作新路径，实现优势互补、发展互促，推动农村小规模学校多样化、特色化发展。健全留守、流动、残疾、困境等儿童关爱体系，合理布点特殊教育学校和寄宿制学校。

16.社区教育品牌提升。依托社区教育学院，聚焦“一老一小”开展社区教育服务，新增2个省级社区教育特色品牌建设项目，老年人社区教育活动参与率保持在30%以上。协同文体旅、科技等部门，推进非学科类校外培训机构审批率、纳入全国监管平台率、平台支付开通率持续提升，积极推广校外培训“白名单”机构平台使用经验。引导家长参加合规校外培训，严防预收费“体外循环”，坚决防范退费难、卷钱跑路等风险。健全校外培训机构监管机制，从严从实抓好校外培训安全管理工作，防范治理学科类隐形变异培训。健全“校家社”协同育人机制，加强社区助学点项目建设，加大家庭教育课程资源供给。承办泰州市全民终身学习周活动。做好民办教育机构管理工作，采取“双随机一公开”“四不两直”等方式，规范民办学校依法依规办学。做好泰州市海粤职业高级中学招生办学工作。

六、聚焦基础支撑，提供高质效要素保障

17.提升教育督导质效。编制新一轮中小学幼儿园综合督导评估计划（2026-2030年）。组织开展二附中、实验小学等5所中小学综合督导，督评凤凰、迎春等11所幼儿园办园行为。深入推进责任督学挂牌督导，抓好督前培训与问题整改，全面提升中小学幼儿园责任督学挂牌督导实效。创新推动“督导+部门”协同联动，扎实开展专项督查工作。充实督学力量，加快建设“责任督学+特邀督学”队伍。调整优化中小学幼儿园年度考核办法，完善考核指标体系，试行重点指标分类考核。

18.加强教育装备建设。编制《海陵区中小学幼儿园布局和建设“十五五”规划（2026-2030年）》。高质量、高效率推进二附中新校区、运河路小学、运河路幼儿园项目竣工交付，确保秋学期投入使用。启动城东小学鼓楼校区焕新工程规划。完成教师发展中心综合教学楼改造项目。实施中小学课桌椅更新计划，首批完成南师大泰州实验学校、二附中新校区起始年级和全区初三年级午休式课桌椅配备工作。有序推进二附中西大门改造、少年宫消防改造项目，完成九龙实验学校行政楼、泰州市幼儿园东教学楼抗震加固工程。建成集考试监控、校园安全监控、视频会议功能于一体的教育综合监控指挥中心。做好校外配餐企业及食堂食材供应采购工作。

19.筑牢校园安全屏障。提高安全本质化水平，建立健全重要时点排查、学校常态自查、共同体月度互查工作机制，推动安全管理向事前预防转型。提高安保力量专业化水平，开展新聘安管干部师徒结对活动，组织中级消防设施操作员和安保人员培训，举办教师安全素养技能大赛，做细做实“1530”安全教育。组建片区安全共同体和青年护校队，定期开展各类安全应急演练。提高安防智能化水平，探索使用AI智慧安防系统。规范校园食品安全管理，逐步推广“AI+明厨亮灶”，实现食堂安全监管智能化。推动校园安防系统升级改造，确保监控数量和存储时间达到规定要求。与信访、公安、司法等部门联动，建立校园矛盾调解室，提高学校矛盾化解能力水平。提升12345热线工单办理质效，建立健全工单“分类-研判-反馈-整改”工作机制，切实提高群众的教育满意度。