为深入贯彻落实党的十九大精神，造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，落实立德树人根本任务，在学前教育已经进入硬件建设与内涵提升并重的发展关键阶段，海陵区教育局在创新教师管理、加强师德教育、完善培训体系、提升幼儿教师幸福感等方面持续发力，不断提升学前教育的“软实力”。

创新教师管理

优化队伍结构

近年来，该区对公办幼儿园机构编制实行动态化管理，由机构编制部门牵头，会同教育、财政等部门合理核定公办幼儿园事业编制，并根据学前教育事业发展规划、生源变化和幼儿园布局调整等情况，及时调整各园教师编制数，从而有计划、分步骤地提高了全额拨款事业编制幼儿教师比例。

据了解，2017年该区共招聘30名全额事业编制的幼儿教师，招聘人数比2016年增长150%，其中9名教师分配至乡镇幼儿园，用以提升乡镇幼儿园骨干教师的储备质量。泰州市大冯中心幼儿园大四班的同同小朋友就特别喜欢新来的于子航老师，她骄傲地告诉我们：“于老师的本领可多呢！她会学小动物们讲话，会画小猪佩奇，还会教我们折纸、唱歌……厉害吧！”

对于公办幼儿园中的编外教师，该区教育部门联合人社制定完善幼儿教师聘用办法，改革保障方式，对其实行统一管理，并于2017年由区教育局出台《海陵区公办幼儿园聘用制教师工资待遇暂行办法》，让公办幼儿园编外教师在岗位竞聘、在职培训、职称评定和评奖评优等方面享受同等待遇。

加强师德教育

树立良好形象

“教育大计教师为本，教师大计师德为本”。该区始终将师德师风建设放在幼儿教师队伍建设的首位，坚持教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合，不断完善政府管理、制度约束、个人自律相协调的师德师风建设机制。为增强师德师风建设的“硬度”，该区将师德建设作为幼儿园工作考核、督导检查和年检的重要指标，把师德表现作为教师资格准入、绩效考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，实行师德表现一票否决制。完善幼儿园、教师、家长和社会多方参与的师德师风监督体系，掌握师德信息动态，及时发现并纠正不良倾向和问题。

为了加强幼儿教师的师德养成，该区还积极创新，实行定期专题教育与日常管理活动相结合，将师德师风教育融入幼儿园教师职前培养、职业准入、职后培训和日常管理的全过程。全区每所幼儿园均设立“美德善行榜”，每学期进行1次以上的师德师风专题教育活动，深入发掘师德典型，弘扬奉献精神，促进形成重德养德、爱岗敬业的良好师风。

完善培训体系

提高队伍素能

江苏省教育科学院的叶小红博士与海陵区的很多幼儿教师都非常熟悉，自她受聘担任该区的学前教育名师班导师以来，经常为名师工作室成员、各教研负责人、骨干教师代表授课，对课题研究、课程审议和改造给予面对面的点评和指导。在海陵，深入实施学前教育名师建设已经成为一种常态，他们还通过“名师班”“名师工作室”，搭建工作平台，充分发挥已有的名园长、名教师在幼儿园日常管理、教育保育、教研科研、骨干培养等领域的示范引领作用。

该区还充分发挥《幼儿园园长专业标准》《幼儿教师专业标准》的导向作用，着力解决学前教育队伍建设中不同层面所面临的问题。建立园长和教师培训体系，落实“区-片-园”三级研训机制，实行公民办联动，推行5年一周期的教师和园长全员培训，培训经费纳入同级财政预算安排，幼儿园按照生均公用经费总额的5％安排教师培训经费。

近几年，该区已经在幼儿教师队伍中培养产生省特级教师1名，市区级学科带头人12名，市区级教学能手30名，市区级教坛新秀36名，600多篇教育教学论文先后在省内外发表和获奖。

坚持以人为本

提高教师幸福感

幼儿教育事业要发展，关键在教师。该区努力让每一名幼儿教师都能在工作中感受尊荣感与归属感，通过加强人文关怀，创造教师乐教的环境，尊重广大幼儿园教师的劳动创造，宣传幼儿园教师保教工作特色、优秀教师的先进事迹等来引导社会理解、关心幼儿教师，形成尊师重教的良好氛围。同时，该区规定幼儿园教师在培训进修、评优表彰、职称评聘等方面享有与中小学教师同等的权利，支持鼓励幼儿园教师积极参加职称（职务）评审，获得专业技术资格。泰州市大浦中心小学附属幼儿园的王倩老师告诉笔者，近几年明显感觉到年轻家长的变化，通过社会和幼儿园的宣传，年轻父母们了解到幼儿教师保教工作的特点和专业性，不再简单认为幼儿教师就是带孩子的，而是在幼儿成长道路上不可或缺的人生导师。

始终保证幼儿教师劳有所得也是该区提升教师幸福感的重要保障。该区各幼儿园专任教师最低工资指导标准为泰州市企业职工最低工资标准的1.5倍或以上，并将行政区域内幼儿园执行教师最低工资指导标准情况列入年检内容，作为参与评优评先、申报政府财政性补助的必达条件。

本文刊发在2018年6月20日《泰州日报》