各中小学、幼儿园，市少年宫：

为进一步密切家庭、社区和学校的沟通协作，组织学生家长和社区群众充分参与学校民主管理和教育工作，提高家庭教育水平，努力构建和完善学校、家庭与社会有机结合的教育体系，经研究，决定在全区中小学校成立家校共同发展委员会。为促进此项工作规范有序开展，特制定本意见。

一、建立家校共同发展委员会的重要意义

家校共同发展委员会是接受上级教育主管部门和学校指导的学生家长、社区群众、教职工代表共同参与的群众性自治组织。家校共同发展委员会与家长委员会同是家校联系的桥梁，家长委员会主要作为学校教育的监督者和参与者，家校共同发展委员会主要作为学校教育、社会教育与家庭教育的协调者和推动者，是家长委员会的升级版，职能更加广泛。家校共同发展委员会建立后，中小学校的家长委员会可以撤销，原有的家长委员会委员经审查转为家校共同发展委员会的委员。

各学校要充分认识建立家校共同发展委员会的重要意义。一是要把建立和完善家校共同发展委员会作为进一步完善现代学校制度的重要内容，作为完善学校治理体系的重要环节，作为依法民主治校和法治校园建设的重要举措，不断完善学校重大事项决策程序，提高学校管理科学化、民主化、规范化水平。二是要把建立和完善家校共同发展委员会作为卓越教育体系的重要组成部分。家校共同发展委员会的实践，将不断更新教育工作者的办学理念，不断调动家长和社会参与学校管理的积极性，形成学校、家庭、社会教育的合力，进一步推动立德树人、打造教育品牌，从而办出更多的高品质学校，促进广大学生的全面发展。三是要把建立和完善家校共同发展委员会作为营造良好的教育发展生态的重要措施。学校的发展既需要良好的内部生态，也需要良好的外部生态。家校共同发展委员会可以更好了解家长对教育的期待，更好利用社会教育资源，成为营造良好外部生态的组织基础。学校办学过程中有许多涉及校外的问题往往是学校难以解决的，而来自社会各方面的家校共同发展委员会委员正是化解这些矛盾的独特力量。总之，家校共同发展委员会的建立，对于促进全市教育事业科学和谐发展、办好人民满意的教育，具有重要意义。

二、家校共同发展委员会的职责

1.参与学校管理。听取学校关于发展规划、教育教学工作安排等方面的工作情况介绍，就学校发展中的重大问题进行研究，为学校的发展献计献策；选派学生家长和社区群众委员列席学校校务、教务等会议；主动为学校的公益建设和事业发展提供精神或物力上的帮助和支持，发动学生家长和社区群众共同解决办学中的困难；协助学校处理重大偶发事件；参与对学生和教师的评价，配合学校开展各种评选、表彰活动；尊重教师劳动，在精神上关心、鼓励、支持教师依法履行教育管理职责；宣传优秀教师的教育故事，宣传学生家长、社区群众和企事业单位尊师重教典型事例，弘扬正能量。

2.支持学校开展教育教学活动。联合家庭和社区的人力和资源，帮助和支持学校改进教育教学工作，参与和配合学校举行的重大教育教学活动；与学校一起组织学生家长和社区群众参与家校共同发展论坛、校园开放日、志愿服务、家长进课堂等家校合作活动；对学校的安全和健康教育工作进行监督，与学校共同做好保障学生安全工作，避免发生伤害事故；促进社区教育，支持和帮助学校的校外实践活动，为学校开展社会实践活动创设条件。

3.搭建家庭、学校和社区沟通的桥梁。及时了解反馈学生在校外的表现，收集学生家长和社区群众对学校的意见和建议，协调彼此联系，增进了解和交流；经常了解学生在家庭的表现和对学校、教师的看法，与学校和教师一起肯定和勉励学生的进步，解决和化解学生遇到的困难和烦恼，做好思想工作；向学生家长、社区群众和学校职工公开个人联系方式，接受他们的咨询和求助。

4.创设学校发展和学生成长的有利环境。积极挖掘和发挥学生家长、社区群众和企事业单位的优势，与学校紧密协作，在依法治校、校园文化建设、校园周边环境治理、开展校外实践活动等方面，为学校办实事、办好事。

5.帮助学校开展并指导家庭教育。引导学生家长履行监护人责任，交流宣传正确的教育理念和科学的教育方法，帮助、指导学生家长提高教育素养，落实学生家长在家庭教育中的主体责任；协助学校开展家庭教育指导，动员和组织学生家长参与家校共同发展论坛活动，推荐优秀家长介绍家庭教育经验，促进学生家庭的亲子共读等活动；协助学校做好学生家长的思想工作，增进学生家长对学校工作的理解和支持，促进家庭教育与学校教育协调一致。

6.建立家校共同发展议事与沟通机制。家校共同发展委员会会议每学期至少召开1次，提出议案并研究家校共同发展委员会、行动小组的年度或学期工作计划，进行工作总结和评议。建立家校共同发展委员会与学校定期沟通的议事机制，就学生及其家长和社区群众所反映的问题和建议与学校进行沟通协商；讨论、落实家校共同发展委员会其他各项工作。家校共同发展委员会常务委员会原则上每月召开一次会议。

7.遵守法律法规和相关政策规定。严禁聚众闹事、违规收费以及要求学校开展违背法律法规、政策和教育教学规律的活动。

三、家校共同发展委员会的权利和义务

家校共同发展委员会委员一般享有以下权利：

1.获知学校的办学目标、工作计划和相关政策，提出改进意见。

2.作为学生家长、社区群众或教职工的代言人，发挥对学校工作的支持、督促和协调作用，参与学校各类重大教育、教学活动，参与学校工作及教职员工的监督和评议，收集和向学校反馈意见和要求。

3.反馈学生家长、社区群众对学校教育教学工作和日常管理的批评或表扬意见。

4.在家校共同发展委员会换届时，有推举权和被推举权。

5.参与、监督和评议家校共同发展委员会及下设行动小组的各项工作，研讨有关事宜，提出议题，并做出相应的决议。

6.对家校共同发展委员会工作进行监督。

7.相关法律法规所规定的其他权利。

家校共同发展委员会委员须履行以下义务：

1.努力提升自身素养和水平，共同促进形成学生全面健康成长的良好环境和社会氛围。

2.理解学校的办学理念、发展规划和培养目标，宣传学校办学成果，参与、协助和支持学校教学及管理工作，并提供改进建议。

3.沟通学校、社区与家庭，促进提高学生家长家庭教育水平。

4.就学校管理工作和教学工作提出意见和建议，并执行家校共同发展委员会的决议。

5.收集学生家长和学区的信息和资源，引导家长和社区人士关心和关注学校教育，支持和参加各项活动。

6.协助学校处理重大偶发事件。

7.执行有关家校共同发展委员会提出的其他事项。

四、家校共同发展委员会的组建

家校共同发展委员会由家长代表、附近社区代表（包括政府及部门和群众代表）、学校教职工代表等组成。

家校共同发展委员会委员中的家长代表由各班班主任、科任教师共同推荐，社区群众代表由附近街道居民委员会、村民委员会或企事业单位推荐，教职工代表由教职工代表会议推荐。学校校长、分管副校长，家长委员会会长、家长学校校长一般由学校推荐为家校共同发展委员会的成员。所推荐名单经家长代表、学校和社区三方协商后，经学校党政联席会议研究确认，由学校颁发聘书。规模较大的学校，委员人数控制在班级数的1.5倍以内，其他学校控制在班级人数的2倍以内。

委员任期一般为两至三年，每学年适当改选，可连选连任。毕业、转学等离校学生的家长代表，工作调离学校施教区或户口迁出学校施教区的社区群众代表，工作调离学校或退休的教职工代表，其委员资格自动辞去。连续六个月不参与家校共同发展委员会工作的，其委员资格视为自动辞去。

家校共同发展委员会设常务委员会，处理日常事务。常务委员会成员由学校党组织、校长室在家校共同发展委员会委员中提名，委员大会表决确认。常务委员会一般设主任1名、副主任若干名，秘书长1名。常务委员会委员一般应包括学校校长、分管副校长和家长学校校长等。家校共同发展委员会主任，一般由德能兼备、热心教育的人士担任，学校领导一般不兼任。

家校共同发展委员会结合学校实际设立若干行动小组。可按活动类型设民主管理、家庭教育、家校协作、志愿服务、咨询宣传等行动小组，小组名称根据实际需要确定。每个行动小组围绕目标制定学年（或学期）工作计划，并开展系列活动来达成目标。行动小组组长、副组长在家校共同发展委员会中推选。
家校共同发展委员会可下设年级、班级的委员会，运作参照学校模式。

五、家校共同发展委员会的保障措施

1.加强领导，落实责任。各学校要按照本《意见》精神，研究建立家校共同发展委员会的程序和办法，制定组建工作计划。海陵区将于2017年秋学期在部分学校试点。2018年，全面推进家校共同发展委员会的组建，所有中小学校（包括幼儿园）都要完成组建工作。各学校建立家校共同发展委员会时，要制定委员会章程，成立行动小组，为其提供场所、设备等必要的办公条件，并关心、支持、协调、指导其开展工作。各学校要立足实际、开拓创新，在家校共同发展委员会建设工作中创建特色、取得实效，努力提升学校管理水平、加快现代学校制度建设。区教育局将把家校共同发展委员会建设和运行情况作为对各校现代学校制度建设考核的重点。

2.多方协调，共同推进。各中小学校要充分发扬民主，审议有关事项时，尊重并兼顾学校、家庭、社会等多方利益，广泛听取意见和建议，加强各方沟通和协调，争取广大家长和社会各界了解教育、理解教育、支持教育。各中小学校既要充分听取教育主管部门的指导意见，做到上下联动，又要加强横向交流，相互学习先进工作经验。家校共同发展委员会年度或学期工作计划起草过程中应主动征求学校意见，所安排重大活动不得与学校重大活动冲突。

3.注重宣传，推广经验。各学校要在校报校刊、学校网站、学校微信公众号等平台及时公示和报道家校共同发展委员会的意义作用和工作信息。区教育局将在《海陵智慧教育》网
推广介绍各地各校有关活动视频、经验材料、活动信息等。各校要利用各种宣传平台扩大家校共同发展委员会及其组织的各项活动的影响，并及时向区教育局普教科报送有关信息和材料。区教育局将组织评选优秀家校共同发展委员会和优秀家校共同发展案例。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　泰州市海陵区教育局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年11月6日