12月29日下午，海陵区教育局在智堡实验学校召开财务管理工作会议，成立财政结算中心教育分中心（下称结算中心）。区委教育工委书记、教育局局长姜小军，副局长姜凌到会。区教育局计财科全体人员，全区中小学幼儿园、少年宫校长（园长、主任）、分管财务工作的副校长、副主任、会计、出纳等参加会议。区财政副局长胡志珍，区财政局教科文科科长周秋龙应邀出席会议。

据介绍，结算中心按照“整体设计、分步实施”的思路运作。第一阶段将5所初中和5所九年一贯制学校纳入结算中心服务范围，从2019年1月1日正式开始实施；第二阶段将8所小学纳入结算中心服务范围，计划从2019年7月1日开始实施；第三阶段各公办幼儿园及少年宫、教师发展中心纳入结算中心服务范围，具体时间将根据结算中心实际运转情况研究确定。

结算中心成立后，现有财务管理模式将会发生改变，总结起来就是“三集中三不变”。 “三集中”是指记账人员集中办公、票据报销集中支付、会计业务集中核算。“三不变”是指各单位经济主体责任不变、资金所有权、使用权不变，票据审批流程不变。

结算中心将履行如下职责：一是预算管理职责。对各单位报支业务实行预算和计划控制，按照序时进度实行预算总额管理，当支出达到预警线时，向单位进行预警通报，提请单位控制支出；二是票据审核职责。对各单位经济业务的合格和合规性进行审核。凡票据不规范、报批手续不齐全、附件资料不完整等支出，要求单位完善、补齐后再报支；三是财务监督职能。对各单位违反财经纪律、违反政策规定、超出预算指标的支出不予办理；对各单位违纪违规经济事项坚决退回，并上报局党工委。

姜小军指出，成立结算中心是新时期党风廉政建设的必然要求，是适应财政管理和会计制度改革的必然要求，是加强教育财务管理的必然要求。

姜小军要求，各学校要完善单位预算管理制度，形成一套与会计集中核算制度相匹配的、适合本单位实际需要的预算管理模式和运行机制。应制定大额费用审批制度、财产物资管理制度等内控制度，完善固定资产报废处置审批程序，健全固定资产财务审核机制，做到入账有验收、使用有登记、报废有审批。要坚持发挥人的主体作用，重视财务人员的业务培训和管理，同时引入竞争机制，通过竞聘上岗、吸引外部人才等多种形式，调整充实会计人员队伍。

胡志珍充分肯定多年来教育系统财务管理工作取得的成绩，对全系统的财务工作做了全面指导。周秋龙对如何规范使用三公经费给大家做了详细讲解。姜凌主持会议，对加强学校财务监管提出了具体明确的要求。

据了解，2017年末公办中小学、幼儿园固定资产总额达9.96亿元，2017年财政用于教育拨款达到6.07亿元。教育资产装备不断更新换代、教育经费投入逐年增长，结算中心集中办理各单位经济业务，融会计支付、核算、监督、管理、服务于一体，变事后监督为事前、事中、事后全方位监督，可以更为有效地防范财务风险，提高全系统财务管理工作效能。